Yemen’de şiddet ve açlıktan yüz binlerce kişinin ölümüne neden olan sekiz yıllık yıkıcı iç savaşın ardından, bu hafta yapılan yeni müzakere turu, dünyanın en kötü insani krizlerinden birinde bir atılım için umut ışığını ateşledi.
Bu müzakereler ile geçmiş yıllardaki müzakereler arasındaki fark savaş alanında değil ve bazı analistler müzakerelerin karmaşık bir çatışmanın başka bir aşamasını başlatabileceğinden korkuyor. Bunun yerine dikkat çeken unsur, iki bölgesel güç olan Suudi Arabistan ve İran’ın geçen ay sürpriz bir şekilde yakınlaşması.
Yıllar boyunca rakipler, bölgenin zaten en fakir ülkesinde çoğu açlıktan 350.000’den fazla insanı öldüren savaşı şiddetlendiren bir vekalet çatışmasını körükledi. Ancak İran ile Suudi Arabistan arasındaki son görüşmeler iyimserliği ateşledi.
Yemen’de çatışmalar, Ekim ayında sona eren ateşkese rağmen son aylarda nispeten sakin kaldı. Taraflar, komşu Umman’ın arabuluculuğunda barış görüşmeleri düzenlediler, ancak bu toplantılar bu aya kadar uzadı ve görünürde net bir son yok.
Birleşmiş Milletler Yemen elçisi Hans Grundberg Pazar günü Associated Press’e yaptığı açıklamada, Yemen’in artık “kalıcı bir barışa doğru gerçek ilerlemeye en yakın şey” olduğunu söyledi.
İşte bu haftaki görüşmeler hakkında bildiklerimiz.
Görüşmelerde kimler var?
Yemen’in başkenti Sana’daki müzakereler, 2015’te Yemen’e müdahale eden askeri bir koalisyona liderlik eden Suudi Arabistan ile başkenti ve kuzeybatı Yemen’i kontrol eden İran destekli Husileri bir araya getiriyor.
Çatışma, Husi savaşçıların 2014’te uluslararası kabul görmüş hükümeti devirerek kuzey Yemen’den Sana’ya geçmesiyle başladı. Suudi liderliğindeki koalisyon, 2015 yılında bu hükümeti yeniden kurmaya çalışmak için müdahale etti ve yıllarca süren yıkıcı bir bombalama kampanyası başlattı.
Pazar günü, Husi yönetimindeki SABA haber ajansı, Umman ve Suudi Arabistan’dan gelen delegasyonların Husi Yüksek Siyasi Konseyi başkanı Mehdi el-Mashat ile yaptığı görüşmenin fotoğraflarını yayınladı.
Husi yetkilisi Muhammed el-Bukhaiti Pazar günü Twitter’da “Bölgede iyimserliği ve umudu teşvik eden bir barış atmosferi olduğu açık.”
Uluslararası Kriz Grubu’nda kıdemli Yemen analisti Ahmed Nagi, Suudi delegasyonlarının daha önce Sana’yı ziyaret ettiğini, ancak Suudi Arabistan ve İran’ın diplomatik ilişkileri sürdürme konusunda anlaşmaya varmasının ardından “bölgede yeni dinamikler” oluştuğunu söyledi.
Suudi Arabistan’ın dış politikası
Bir röportajda Bay El Bukhaiti, “önceki zamanların aksine Suudi Arabistan’ın ciddiyetini hissettik” dedi.
Suudi Arabistan’ın Yemen Büyükelçisi Muhammed Al Jaber, Twitter’da dedi “ateşkesi ve ateşkesi istikrara kavuşturmak” ve ülke için kapsamlı bir siyasi çözüme yol açabilecek “diyalog alanlarını keşfetmek” için Sana’ya geldiğini söyledi.
Ortadoğu Enstitüsü’nde ikamet etmeyen akademisyen Nadwa Al-Dawsari, uluslararası alanda tanınan hükümeti denetleyen Yemen cumhurbaşkanının Yürütme Konseyi’nin esasen onlardan men edildiğini söyledi.
Ne elde etmeye çalışıyorlar?
Acil hedefler esastır. El Bukhaiti, müzakerecilerin ateşkesi yeniden sağlamayı ve yabancı güçlerin Yemen’den tamamen çekilmesini hedeflediğini söyledi.
Müzakereciler ayrıca Yemen’in çok yönlü siyasi ihtilafını çözmek ve paramparça olmuş ekonomisini onarmak için daha geniş müzakerelerin önünü açmak istiyor.
Bir anlaşma büyük olasılıkla Suudi Arabistan’ın müttefiki Yemen hükümetini yıllarca tazminat ödemeden geçen ve genellikle ailelerinin geçimini sağlayan asıl kişi olan Yemenli memurların maaş ödemelerini kolaylaştırmaya ikna etmesinden oluşacak. Bu, insani yardım kuruluşlarını, açlıktan ölmek üzere olan milyonlarca Yemenliyi gıdaya muhtaç durumda beslemek için mücadele eden rahatlatır.
Bir anlaşma ayrıca Sana Havalimanı’ndan daha fazla uçuş açarak binlerce insanın hayat kurtaran tıbbi tedaviler için seyahat etmesine izin verebilir ve limanlardaki kısıtlamaları kaldırarak daha temel malları kullanılabilir hale getirebilir ve enflasyonu azaltabilir. Ayrıca Yemen’in petrol ihracatının yeniden başlamasına izin verebilir.
El-Bukhaiti, bu konulardan bazılarının Umman’daki önceki görüşmelerde prensipte kabul edildiğini söyledi. “Şu anda olan, bir uygulama mekanizması arayışıdır” dedi.
Ancak Yemen’deki savaş, Suudi liderliğindeki koalisyon ile Husiler arasındaki çatışmadan daha derinlere uzanıyor ve iki grup arasında bir anlaşma kaçınılmaz olarak Husilerin meşruiyetini artıracaktır.
Al-Dawsari, “Husiler tüm Yemen’i yönetme hırsından vazgeçmeyecek” dedi. “Suudiler çıktıktan sonra, Husiler ülke üzerinde kontrol uygulama hakları olarak gördükleri şeyi yeniden savunmak için askeri olarak genişleyecekler.”
Yemen’deki insani durum ne kadar kötü?
Savaştan önce bile Yemen en fakir Arap ülkesiydi. Ancak çatışma, Yemenlileri dünyanın en kötü insani krizlerinden birine sürükledi ve ülkeyi kıtlığın eşiğine getirdi.
Birleşmiş Milletler’e göre, Yemen nüfusunun yüzde 80’i olan yaklaşık 24 milyon insan insani yardıma muhtaç durumda ve milyonlarca insan yerinden edildi.
Özellikle açlıktan kaynaklanan ölümler ezici bir çoğunlukla küçük çocukları etkiledi. Birleşmiş Milletler, Yemen’deki çatışmalar sonucunda 11.000’den fazla çocuğun öldürüldüğünü veya sakat kaldığını tahmin ediyor. BM yetkilileri, gerçek ölü sayısının muhtemelen çok daha yüksek olduğunu söylüyor.
Suudi Arabistan ile İran arasındaki yumuşama neden önemli?
Savaş bir vekalet çatışmasından daha fazlası olsa da, defalarca Husilere silah sağlamakla suçlanan Suudi Arabistan ile İran arasındaki gerilim önemli bir rol oynuyor. Şimdi Suudi Arabistan, bölgesel gerilimleri azaltmak için İran’la daha yakın ilişkiler geliştiriyor.
Nagi, “Hem Riyad hem de Tahran, diplomatik çabalarının Yemen’de sükunetin sağlanmasına yardımcı olduğunu kanıtlamak istiyor” dedi. “Bu işte başarılı olmak istiyorsun.”
Suudi yetkililer, maliyeti yüksek olan ve krallığın uluslararası itibarını zedeleyen Yemen’deki askeri müdahaleye son vermeye hevesli. Ek olarak, Suudi Arabistan’ın güney sınırına yönelik Husi füze ve insansız hava aracı saldırıları düzinelerce sivili öldürdü ve altyapıya zarar verdi ve çatışma, Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Salman’ın krallığın ekonomisini dönüştürme çabalarını da gölgede bıraktı.
Bu görüşmeler Yemen’deki çatışmayı bitirecek mi?
Çözüm Yemenliler için ne kadar hoş karşılanırsa görülsün, müzakerelerin barış ve refahla sonuçlanması pek olası değil. Yemenli analistler, ülkede, Yemenlilerin kendi aralarında gerçek bir destek olmadan siyasi bir çözümün kök salamayacağını söylüyor.
Savaşın doğrudan şiddetinin yanı sıra, Yemenliler parçalanmış bir ekonomi ve yolsuzluğun, parçalanmış toplulukların ve iktidar için yarışan çok sayıda silahlı grubun neden olduğu yapısal şiddetle boğuşuyor. Temel kurumlar arasında bile, iki merkez bankası ve ayrı ayrı yönetilen para birimleri de dahil olmak üzere rakipler var ve bu da yetkililere nasıl – ve hangi notlarla – ödeme yapılacağı konusunda soru işaretleri yaratıyor.
Nagi, “Suudiler, daha sonra önemli bölünmelere yol açabilecek bu önemli ayrıntıları tartışmak için fazla zaman harcamadan bir anlaşmaya varmak için acele ediyor gibi görünüyor” dedi.
Bu müzakereler ile geçmiş yıllardaki müzakereler arasındaki fark savaş alanında değil ve bazı analistler müzakerelerin karmaşık bir çatışmanın başka bir aşamasını başlatabileceğinden korkuyor. Bunun yerine dikkat çeken unsur, iki bölgesel güç olan Suudi Arabistan ve İran’ın geçen ay sürpriz bir şekilde yakınlaşması.
Yıllar boyunca rakipler, bölgenin zaten en fakir ülkesinde çoğu açlıktan 350.000’den fazla insanı öldüren savaşı şiddetlendiren bir vekalet çatışmasını körükledi. Ancak İran ile Suudi Arabistan arasındaki son görüşmeler iyimserliği ateşledi.
Yemen’de çatışmalar, Ekim ayında sona eren ateşkese rağmen son aylarda nispeten sakin kaldı. Taraflar, komşu Umman’ın arabuluculuğunda barış görüşmeleri düzenlediler, ancak bu toplantılar bu aya kadar uzadı ve görünürde net bir son yok.
Birleşmiş Milletler Yemen elçisi Hans Grundberg Pazar günü Associated Press’e yaptığı açıklamada, Yemen’in artık “kalıcı bir barışa doğru gerçek ilerlemeye en yakın şey” olduğunu söyledi.
İşte bu haftaki görüşmeler hakkında bildiklerimiz.
Görüşmelerde kimler var?
Yemen’in başkenti Sana’daki müzakereler, 2015’te Yemen’e müdahale eden askeri bir koalisyona liderlik eden Suudi Arabistan ile başkenti ve kuzeybatı Yemen’i kontrol eden İran destekli Husileri bir araya getiriyor.
Çatışma, Husi savaşçıların 2014’te uluslararası kabul görmüş hükümeti devirerek kuzey Yemen’den Sana’ya geçmesiyle başladı. Suudi liderliğindeki koalisyon, 2015 yılında bu hükümeti yeniden kurmaya çalışmak için müdahale etti ve yıllarca süren yıkıcı bir bombalama kampanyası başlattı.
Pazar günü, Husi yönetimindeki SABA haber ajansı, Umman ve Suudi Arabistan’dan gelen delegasyonların Husi Yüksek Siyasi Konseyi başkanı Mehdi el-Mashat ile yaptığı görüşmenin fotoğraflarını yayınladı.
Husi yetkilisi Muhammed el-Bukhaiti Pazar günü Twitter’da “Bölgede iyimserliği ve umudu teşvik eden bir barış atmosferi olduğu açık.”
Uluslararası Kriz Grubu’nda kıdemli Yemen analisti Ahmed Nagi, Suudi delegasyonlarının daha önce Sana’yı ziyaret ettiğini, ancak Suudi Arabistan ve İran’ın diplomatik ilişkileri sürdürme konusunda anlaşmaya varmasının ardından “bölgede yeni dinamikler” oluştuğunu söyledi.
Suudi Arabistan’ın dış politikası
Bir röportajda Bay El Bukhaiti, “önceki zamanların aksine Suudi Arabistan’ın ciddiyetini hissettik” dedi.
Suudi Arabistan’ın Yemen Büyükelçisi Muhammed Al Jaber, Twitter’da dedi “ateşkesi ve ateşkesi istikrara kavuşturmak” ve ülke için kapsamlı bir siyasi çözüme yol açabilecek “diyalog alanlarını keşfetmek” için Sana’ya geldiğini söyledi.
Ortadoğu Enstitüsü’nde ikamet etmeyen akademisyen Nadwa Al-Dawsari, uluslararası alanda tanınan hükümeti denetleyen Yemen cumhurbaşkanının Yürütme Konseyi’nin esasen onlardan men edildiğini söyledi.
Ne elde etmeye çalışıyorlar?
Acil hedefler esastır. El Bukhaiti, müzakerecilerin ateşkesi yeniden sağlamayı ve yabancı güçlerin Yemen’den tamamen çekilmesini hedeflediğini söyledi.
Müzakereciler ayrıca Yemen’in çok yönlü siyasi ihtilafını çözmek ve paramparça olmuş ekonomisini onarmak için daha geniş müzakerelerin önünü açmak istiyor.
Bir anlaşma büyük olasılıkla Suudi Arabistan’ın müttefiki Yemen hükümetini yıllarca tazminat ödemeden geçen ve genellikle ailelerinin geçimini sağlayan asıl kişi olan Yemenli memurların maaş ödemelerini kolaylaştırmaya ikna etmesinden oluşacak. Bu, insani yardım kuruluşlarını, açlıktan ölmek üzere olan milyonlarca Yemenliyi gıdaya muhtaç durumda beslemek için mücadele eden rahatlatır.
Bir anlaşma ayrıca Sana Havalimanı’ndan daha fazla uçuş açarak binlerce insanın hayat kurtaran tıbbi tedaviler için seyahat etmesine izin verebilir ve limanlardaki kısıtlamaları kaldırarak daha temel malları kullanılabilir hale getirebilir ve enflasyonu azaltabilir. Ayrıca Yemen’in petrol ihracatının yeniden başlamasına izin verebilir.
El-Bukhaiti, bu konulardan bazılarının Umman’daki önceki görüşmelerde prensipte kabul edildiğini söyledi. “Şu anda olan, bir uygulama mekanizması arayışıdır” dedi.
Ancak Yemen’deki savaş, Suudi liderliğindeki koalisyon ile Husiler arasındaki çatışmadan daha derinlere uzanıyor ve iki grup arasında bir anlaşma kaçınılmaz olarak Husilerin meşruiyetini artıracaktır.
Al-Dawsari, “Husiler tüm Yemen’i yönetme hırsından vazgeçmeyecek” dedi. “Suudiler çıktıktan sonra, Husiler ülke üzerinde kontrol uygulama hakları olarak gördükleri şeyi yeniden savunmak için askeri olarak genişleyecekler.”
Yemen’deki insani durum ne kadar kötü?
Savaştan önce bile Yemen en fakir Arap ülkesiydi. Ancak çatışma, Yemenlileri dünyanın en kötü insani krizlerinden birine sürükledi ve ülkeyi kıtlığın eşiğine getirdi.
Birleşmiş Milletler’e göre, Yemen nüfusunun yüzde 80’i olan yaklaşık 24 milyon insan insani yardıma muhtaç durumda ve milyonlarca insan yerinden edildi.
Özellikle açlıktan kaynaklanan ölümler ezici bir çoğunlukla küçük çocukları etkiledi. Birleşmiş Milletler, Yemen’deki çatışmalar sonucunda 11.000’den fazla çocuğun öldürüldüğünü veya sakat kaldığını tahmin ediyor. BM yetkilileri, gerçek ölü sayısının muhtemelen çok daha yüksek olduğunu söylüyor.
Suudi Arabistan ile İran arasındaki yumuşama neden önemli?
Savaş bir vekalet çatışmasından daha fazlası olsa da, defalarca Husilere silah sağlamakla suçlanan Suudi Arabistan ile İran arasındaki gerilim önemli bir rol oynuyor. Şimdi Suudi Arabistan, bölgesel gerilimleri azaltmak için İran’la daha yakın ilişkiler geliştiriyor.
Nagi, “Hem Riyad hem de Tahran, diplomatik çabalarının Yemen’de sükunetin sağlanmasına yardımcı olduğunu kanıtlamak istiyor” dedi. “Bu işte başarılı olmak istiyorsun.”
Suudi yetkililer, maliyeti yüksek olan ve krallığın uluslararası itibarını zedeleyen Yemen’deki askeri müdahaleye son vermeye hevesli. Ek olarak, Suudi Arabistan’ın güney sınırına yönelik Husi füze ve insansız hava aracı saldırıları düzinelerce sivili öldürdü ve altyapıya zarar verdi ve çatışma, Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Salman’ın krallığın ekonomisini dönüştürme çabalarını da gölgede bıraktı.
Bu görüşmeler Yemen’deki çatışmayı bitirecek mi?
Çözüm Yemenliler için ne kadar hoş karşılanırsa görülsün, müzakerelerin barış ve refahla sonuçlanması pek olası değil. Yemenli analistler, ülkede, Yemenlilerin kendi aralarında gerçek bir destek olmadan siyasi bir çözümün kök salamayacağını söylüyor.
Savaşın doğrudan şiddetinin yanı sıra, Yemenliler parçalanmış bir ekonomi ve yolsuzluğun, parçalanmış toplulukların ve iktidar için yarışan çok sayıda silahlı grubun neden olduğu yapısal şiddetle boğuşuyor. Temel kurumlar arasında bile, iki merkez bankası ve ayrı ayrı yönetilen para birimleri de dahil olmak üzere rakipler var ve bu da yetkililere nasıl – ve hangi notlarla – ödeme yapılacağı konusunda soru işaretleri yaratıyor.
Nagi, “Suudiler, daha sonra önemli bölünmelere yol açabilecek bu önemli ayrıntıları tartışmak için fazla zaman harcamadan bir anlaşmaya varmak için acele ediyor gibi görünüyor” dedi.