WASHINGTON — Senato Çarşamba günü Irak’a karşı muharebe operasyonları için 1991 ve 2002 yetkilerini iptal etmeyi oyladı ve savaşta kongre yetkilerini geri almak için bir yıl süren çabayı ilerletmek üzere iki partinin de geniş desteğiyle hareket etti.
Tasarı, son yıllarda benzer yasaları birkaç kez geçiren ancak GOP liderlerini yasayı hayata geçirme konusunda kararsız bırakan Cumhuriyetçi liderliğindeki Temsilciler Meclisi ile aynı doğrultuda ilerliyor. Yine de, 66’ya karşı 30 Senato oylaması, 18 GOP senatörünün desteğe katılmasıyla, Cumhuriyetçiler ve Demokratların Kongre ulusal güvenlik ayrıcalıklarını yeniden savunmak için uzun süredir devam eden baskısında potansiyel olarak çok önemli bir adımdı.
Bu, her iki partiden artan sayıda milletvekilinin, yasama organının ülkeyi sonu gelmeyen savaşlara bulaştıran bir yürütme organını kontrol etme şeklindeki anayasal rolünü üstlenmesinin çok uzun zaman aldığına olan inancını yansıtıyor.
Virginia Demokratı ve Senato’nun son yıllarda Irak savaşının yetkisini kaldırma çabalarının başyazarı olan Senatör Tim Kaine, “Kongre, yetkilerini yürütme organına çok uzun süre önce devretti,” dedi. “Modası geçmiş yetkiler söz konusu olduğunda, başkanlar ortalığı kasıp kavurabilir.”
Tedbir Kongre’yi temize çıkarır ve desteğini ifade eden Başkan Biden tarafından imzalanırsa, bu, yarım yüzyıldan fazla bir süredir bir savaş izninin ilk kez yürürlükten kaldırılması olacak. Ayrıca, daha önemli ve çok daha karmaşık girişimlerin üstesinden gelmek için ivme kazanmada çok önemli bir ilk adım olacaktır. Buna, 11 Eylül terör saldırılarının ardından Afganistan’daki terörist gruplara karşı askeri operasyonlar başlatmak için 2001’de Kongre tarafından verilen yetkinin değiştirilmesi de dahildir. Bu onay, dünyanın dört bir yanındaki İslamcı militan gruplara karşı açık uçlu bir mücadeleye izin vermek için dört hükümeti kapsıyordu ve sonunda cumhurbaşkanının savaş zamanı yetkilerini tanımlayan yasayı yeniden yazdı.
Bay Kaine, “Şimdi her zamankinden daha yakınız,” dedi. “Birincisini bitirdiğimizde, bir gün ara vereceğim ve ardından diğerleri üzerinde tekrar çalışmaya başlayacağım.”
Savaş izinlerinin kaldırılmasına yönelik sınırsız iyimserliği, başarı beklentileriyle çoğu zaman çelişiyor gibi görünse de, bu yıl her şeyin farklı olabileceğine inanmak için nedenler var. Yirmi yıldır ilk kez, Meclis ve Senato aynı mevzuatı takip ediyor ve destekçiler, onları desteklemek için her iki meclisteki çoğunlukları içeren “iki partili” bir koalisyon oluşturdular.
Ev Kuralları Komitesi’nin Cumhuriyetçi başkanı Oklahoma Temsilcisi Tom Cole, “İvme yakaladık” dedi. “İnsanlar açıkça yolumuzu bozuyor.”
Bay Cole, California’dan bir Demokrat olan Temsilciler Barbara Lee ile birlikte bu yılki Irak çabalarının önemli bir Cumhuriyetçi sponsorudur; Abigail Spanberger, Virginia Demokratı; ve Texas Cumhuriyetçi Chip Roy.
Bay Cole, “Bakın, Chip Roy ve ben aynı yasayı destekliyorsak, kesinlikle Cumhuriyetçi Parti’nin tüm yelpazesine sahipsiniz,” diye ekledi.
Eski bir muhafazakar olan Bay Cole ve sağcı Freedom Caucus’un asabi bir üyesi olan Bay Roy, partinin Ukrayna’daki savaşı finanse etmekten Kaliforniya seçimlerine kadar her konuda düşmüş olan gruplarını temsil ediyor. konuşmacı Kevin McCarthy liderleri. Ancak her ikisinin de AUMF’ler olarak bilinen askeri güç kullanımına yönelik Irak’ı hedef alan izinleri iptal etme çabalarını destekleme konusunda geçmişleri var.
Bay Roy, Temsilciler Meclisi’nin yıllık savunma yasa tasarısında bir değişiklik olarak 2002 tedbirinin yürürlükten kaldırılmasını yalnızca 14 Cumhuriyetçinin desteklediği Temmuz 2019’dan beri ona oy veriyor. Bay Cole, 49 Cumhuriyetçinin her ikisini de kendi başlarına feshetmek için oy kullandığı 2021’den beri gemide.
Ayrıca, son yıllarda Kongre’de ve her iki partide de belirgin bir kuşak kayması oldu; soldaki savaş karşıtı sesler, ABD’yi dış çatışmalara dahil etmeye karşı çıkan sağdaki “Önce Amerika” meraklılarıyla birleşti. 2002 Irak savaşına izin verilmesi yönünde oy kullanan Kongre’de yalnızca 69 üye kaldı, ancak bunların yaklaşık yarısı lehteydi. Bu 69 kişiden sadece 17’si bugün tedbirin kaldırılmasına karşı çıkıyor. Aynı zamanda, yeni gelenlerin çoğu, Kongre’nin savaş ve barış meselelerini nasıl ele alması gerektiği konusunda Washington’a farklı görüşler getirdi.
New Jersey Demokratı ve Dış İlişkiler Komitesi başkanı Senatör Bob Menendez, “Yirmi yıl insanlara fikirlerini değiştirmeleri, bir şeyler düşünmeleri ve değerlendirmeleri için zaman veriyor ve bence bu da bunun bir parçası” dedi. “Bunun sonuna kadar gitme yeteneğine sahip olduğunu düşünmek mantıklı.”
Bununla birlikte, Cumhuriyetçilerin liderliğindeki Temsilciler Meclisi’nden geçiş, büyük ölçüde, tarihsel olarak bu tür önlemlerin kaldırılmasına karşı çıkan parti liderlerinin geri adım atıp atmayacağına bağlı olabilir ve bu liderler şu anda yasayı durdurmaları için yoğun bir baskı altındalar.
Yürürlükten kaldırma çabalarına karşı çıkan Güney Karolina Cumhuriyetçi Senatör Lindsey Graham, “Umarım Kevin McCarthy bu davayı üstlenir,” dedi.
Yürürlükten kaldırılmasından korkan Cumhuriyetçi senatörler, geçen hafta, geri çekilmeyi Irak’taki İran destekli gruplardan gelen tehditlerin ortadan kaldırılması şartına bağlama önerileri de dahil olmak üzere, çabaları baltalayacak bir dizi değişiklik etrafında toplandılar. Davası, geçen hafta “İran menşeli” bir insansız hava aracının Suriye’de ABD’li bir müteahhidi öldürmesi ve beş Amerikan askerini yaralamasının ardından yeni bir ilham kaynağı buldu.
Cumhuriyetçi milletvekilleri, Irak Savaşı onaylarının kaldırılmasına desteğinin sinyalini veren Biden yönetimini, sahadaki olası değişiklik oylarından kaçmak için olayı saatlerce örtbas etmeye çalışmakla suçladılar.
Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III, senatörün suçunu kabul etmesinden sonra Salı günü yapılan bir duruşmada Arkansas Cumhuriyetçi Senatörü Tom Cotton’a “Bu kesinlikle doğru değil,” dedi.
Şimdiye kadar, Bay McCarthy, Irak savaş kararlarını yürürlükten kaldırma konusundaki tutumunun Suriye saldırısından etkileneceğinin sinyalini vermedi. Bu ay gazetecilere verdiği demeçte, teröre karşı savaşla ilgili 2001 kararı yürürlükte kaldığı sürece, Irak’a yönelik tedbirin kaldırılmasının “kişisel olarak burada olduğumu düşündüğüm yer” olduğunu söyledi.
Alabama Cumhuriyetçi ve Silahlı Hizmetler Komitesi Başkanı Temsilci Mike D. Rogers, Irak odaklı iznin kaldırılmasının esasen anlamsız olduğunu öne sürdü. Bir röportajda “gerçekten umrumda değil” dedi.
Bu, Texas Cumhuriyetçi ve Dışişleri Komitesi Başkanı Temsilci Michael McCaul’u kararları bozmanın önündeki potansiyel en büyük engel haline getirecektir. Geçmişte geri alınmasına karşı çıkan McCaul, bir röportajda hem 2001 hem de 2002 izinlerini modern terör tehditlerine karşı koymaya odaklanan yenisiyle değiştirmek için bir yasa tasarısı yazdığını söyledi ama emin değildi. diğer önde gelen Cumhuriyetçiler onun yaklaşımını yineleyecekti.
İptal hakkında, “Hala liderlikten bir değişiklik yapıp yapamayacağımızı duymayı bekliyorum ve eğer yapamazsak, muhtemelen gidecek oyları olduğundan eminim” dedi.
Bay McCaul’un itirafı, Kongre’nin 2001 ve 2002 önlemlerini kabul etmesinden bu yana savaş izinlerine yönelik tutumların değişme biçiminde büyük bir değişiklik olduğunu gösteriyor ve değişikliklerin çoğu son birkaç yılda meydana geliyor.
Bay Kaine Kongre’ye girmeden önce, hem Irak hem de Afganistan savaşlarına izin verilmesine karşı oy kullanan tek yasa koyucu olarak tanınan Bayan Lee, yürürlükten kaldırma çabalarının ana itici gücüydü. Başkanın askeri güçlerini sınırlamaya çalışmak için Kuzey Karolina Cumhuriyetçisi Temsilci Walter B. Jones ile takım oluşturdu, ancak ikisi aktif çatışmanın ortasında destek oluşturmak için mücadele etti.
Bu direniş, Bay Kaine davayı ele alıp eski bir savaş esiri ve şahin olan Arizona Cumhuriyetçi Senatörü John McCain’i işe aldıktan sonra bile Senato’da devam etti. Obama yönetiminden. Bay Kaine, bir dizi Cumhuriyetçi dans partnerinden geçti, ancak hiçbir zaman bir komite oyu bile almayı başaramadı.
Bay Kaine, Indiana Cumhuriyetçisi Senatör Todd Young ve birçoğu Irak ve Afganistan’daki savaşlarda görev yapmış yeni nesil Meclis milletvekilleri şehre gelene kadar oyun kitabı değişti. Açıkça.
Bay Young bir röportajda, “Bunu aldığımda, 1991 ve 2002 için yürürlükte olan bir yürürlükten kaldırma çabası yoktu,” dedi ve kendisinin ve Bay Kaine’in 2001 çözümünü yeniden yazmak gibi “daha zorlu” bir görev bulmaya nasıl karar verdiklerini hatırladı. , Irak ile ilgili önlemlerle uğraşarak zemini yumuşatana kadar. “Amerikan halkının güvenini geri kazanmaya çalışmak mantıklıydı.”
Aylar sonra, Trump yönetimi 2002 onayını, Ocak 2020’de İran’ın güvenlik ve istihbarat komutanı Tümgeneral Kasım Süleymani’nin Bağdat havaalanı yakınlarında bir insansız hava aracı saldırısında öldürülmesinin yasal gerekçesinin bir parçası olarak gösterdi.
Bu, Obama yönetiminin Libya ve Suriye’ye askeri müdahaleleri ve Trump yönetiminin Suudi Arabistan’a tedarik sağlama çabaları gibi ulusal güvenlik meselelerinde yürütme organının abartması olarak gördükleri şeylerden zaten hayal kırıklığına uğramış olan bazı milletvekilleri için bir kırılma noktasıydı. Yemen’de savaşa öncülük etti ve ilgili silah satışlarıyla ilgili Kongre’yi sona erdirdi.
Bay Cole bir röportajda “‘Gerçekten mi?’ Gibiydi” dedi. Ancak kendisi de dahil olmak üzere Cumhuriyetçi şüphecilerin çoğunluğunun, Başkan Donald J. Trump görevden ayrılana kadar savaş yetkileri önlemlerini bozmak için oy kullanmakta isteksiz olacağını kabul etti.
Bay Cole, “Beyaz Saray’da siz olmadığınızda daha kolay,” dedi. “Soru yok.”
Tasarı, son yıllarda benzer yasaları birkaç kez geçiren ancak GOP liderlerini yasayı hayata geçirme konusunda kararsız bırakan Cumhuriyetçi liderliğindeki Temsilciler Meclisi ile aynı doğrultuda ilerliyor. Yine de, 66’ya karşı 30 Senato oylaması, 18 GOP senatörünün desteğe katılmasıyla, Cumhuriyetçiler ve Demokratların Kongre ulusal güvenlik ayrıcalıklarını yeniden savunmak için uzun süredir devam eden baskısında potansiyel olarak çok önemli bir adımdı.
Bu, her iki partiden artan sayıda milletvekilinin, yasama organının ülkeyi sonu gelmeyen savaşlara bulaştıran bir yürütme organını kontrol etme şeklindeki anayasal rolünü üstlenmesinin çok uzun zaman aldığına olan inancını yansıtıyor.
Virginia Demokratı ve Senato’nun son yıllarda Irak savaşının yetkisini kaldırma çabalarının başyazarı olan Senatör Tim Kaine, “Kongre, yetkilerini yürütme organına çok uzun süre önce devretti,” dedi. “Modası geçmiş yetkiler söz konusu olduğunda, başkanlar ortalığı kasıp kavurabilir.”
Tedbir Kongre’yi temize çıkarır ve desteğini ifade eden Başkan Biden tarafından imzalanırsa, bu, yarım yüzyıldan fazla bir süredir bir savaş izninin ilk kez yürürlükten kaldırılması olacak. Ayrıca, daha önemli ve çok daha karmaşık girişimlerin üstesinden gelmek için ivme kazanmada çok önemli bir ilk adım olacaktır. Buna, 11 Eylül terör saldırılarının ardından Afganistan’daki terörist gruplara karşı askeri operasyonlar başlatmak için 2001’de Kongre tarafından verilen yetkinin değiştirilmesi de dahildir. Bu onay, dünyanın dört bir yanındaki İslamcı militan gruplara karşı açık uçlu bir mücadeleye izin vermek için dört hükümeti kapsıyordu ve sonunda cumhurbaşkanının savaş zamanı yetkilerini tanımlayan yasayı yeniden yazdı.
Bay Kaine, “Şimdi her zamankinden daha yakınız,” dedi. “Birincisini bitirdiğimizde, bir gün ara vereceğim ve ardından diğerleri üzerinde tekrar çalışmaya başlayacağım.”
Savaş izinlerinin kaldırılmasına yönelik sınırsız iyimserliği, başarı beklentileriyle çoğu zaman çelişiyor gibi görünse de, bu yıl her şeyin farklı olabileceğine inanmak için nedenler var. Yirmi yıldır ilk kez, Meclis ve Senato aynı mevzuatı takip ediyor ve destekçiler, onları desteklemek için her iki meclisteki çoğunlukları içeren “iki partili” bir koalisyon oluşturdular.
Ev Kuralları Komitesi’nin Cumhuriyetçi başkanı Oklahoma Temsilcisi Tom Cole, “İvme yakaladık” dedi. “İnsanlar açıkça yolumuzu bozuyor.”
Bay Cole, California’dan bir Demokrat olan Temsilciler Barbara Lee ile birlikte bu yılki Irak çabalarının önemli bir Cumhuriyetçi sponsorudur; Abigail Spanberger, Virginia Demokratı; ve Texas Cumhuriyetçi Chip Roy.
Bay Cole, “Bakın, Chip Roy ve ben aynı yasayı destekliyorsak, kesinlikle Cumhuriyetçi Parti’nin tüm yelpazesine sahipsiniz,” diye ekledi.
Eski bir muhafazakar olan Bay Cole ve sağcı Freedom Caucus’un asabi bir üyesi olan Bay Roy, partinin Ukrayna’daki savaşı finanse etmekten Kaliforniya seçimlerine kadar her konuda düşmüş olan gruplarını temsil ediyor. konuşmacı Kevin McCarthy liderleri. Ancak her ikisinin de AUMF’ler olarak bilinen askeri güç kullanımına yönelik Irak’ı hedef alan izinleri iptal etme çabalarını destekleme konusunda geçmişleri var.
Bay Roy, Temsilciler Meclisi’nin yıllık savunma yasa tasarısında bir değişiklik olarak 2002 tedbirinin yürürlükten kaldırılmasını yalnızca 14 Cumhuriyetçinin desteklediği Temmuz 2019’dan beri ona oy veriyor. Bay Cole, 49 Cumhuriyetçinin her ikisini de kendi başlarına feshetmek için oy kullandığı 2021’den beri gemide.
Ayrıca, son yıllarda Kongre’de ve her iki partide de belirgin bir kuşak kayması oldu; soldaki savaş karşıtı sesler, ABD’yi dış çatışmalara dahil etmeye karşı çıkan sağdaki “Önce Amerika” meraklılarıyla birleşti. 2002 Irak savaşına izin verilmesi yönünde oy kullanan Kongre’de yalnızca 69 üye kaldı, ancak bunların yaklaşık yarısı lehteydi. Bu 69 kişiden sadece 17’si bugün tedbirin kaldırılmasına karşı çıkıyor. Aynı zamanda, yeni gelenlerin çoğu, Kongre’nin savaş ve barış meselelerini nasıl ele alması gerektiği konusunda Washington’a farklı görüşler getirdi.
New Jersey Demokratı ve Dış İlişkiler Komitesi başkanı Senatör Bob Menendez, “Yirmi yıl insanlara fikirlerini değiştirmeleri, bir şeyler düşünmeleri ve değerlendirmeleri için zaman veriyor ve bence bu da bunun bir parçası” dedi. “Bunun sonuna kadar gitme yeteneğine sahip olduğunu düşünmek mantıklı.”
Bununla birlikte, Cumhuriyetçilerin liderliğindeki Temsilciler Meclisi’nden geçiş, büyük ölçüde, tarihsel olarak bu tür önlemlerin kaldırılmasına karşı çıkan parti liderlerinin geri adım atıp atmayacağına bağlı olabilir ve bu liderler şu anda yasayı durdurmaları için yoğun bir baskı altındalar.
Yürürlükten kaldırma çabalarına karşı çıkan Güney Karolina Cumhuriyetçi Senatör Lindsey Graham, “Umarım Kevin McCarthy bu davayı üstlenir,” dedi.
Yürürlükten kaldırılmasından korkan Cumhuriyetçi senatörler, geçen hafta, geri çekilmeyi Irak’taki İran destekli gruplardan gelen tehditlerin ortadan kaldırılması şartına bağlama önerileri de dahil olmak üzere, çabaları baltalayacak bir dizi değişiklik etrafında toplandılar. Davası, geçen hafta “İran menşeli” bir insansız hava aracının Suriye’de ABD’li bir müteahhidi öldürmesi ve beş Amerikan askerini yaralamasının ardından yeni bir ilham kaynağı buldu.
Cumhuriyetçi milletvekilleri, Irak Savaşı onaylarının kaldırılmasına desteğinin sinyalini veren Biden yönetimini, sahadaki olası değişiklik oylarından kaçmak için olayı saatlerce örtbas etmeye çalışmakla suçladılar.
Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III, senatörün suçunu kabul etmesinden sonra Salı günü yapılan bir duruşmada Arkansas Cumhuriyetçi Senatörü Tom Cotton’a “Bu kesinlikle doğru değil,” dedi.
Şimdiye kadar, Bay McCarthy, Irak savaş kararlarını yürürlükten kaldırma konusundaki tutumunun Suriye saldırısından etkileneceğinin sinyalini vermedi. Bu ay gazetecilere verdiği demeçte, teröre karşı savaşla ilgili 2001 kararı yürürlükte kaldığı sürece, Irak’a yönelik tedbirin kaldırılmasının “kişisel olarak burada olduğumu düşündüğüm yer” olduğunu söyledi.
Alabama Cumhuriyetçi ve Silahlı Hizmetler Komitesi Başkanı Temsilci Mike D. Rogers, Irak odaklı iznin kaldırılmasının esasen anlamsız olduğunu öne sürdü. Bir röportajda “gerçekten umrumda değil” dedi.
Bu, Texas Cumhuriyetçi ve Dışişleri Komitesi Başkanı Temsilci Michael McCaul’u kararları bozmanın önündeki potansiyel en büyük engel haline getirecektir. Geçmişte geri alınmasına karşı çıkan McCaul, bir röportajda hem 2001 hem de 2002 izinlerini modern terör tehditlerine karşı koymaya odaklanan yenisiyle değiştirmek için bir yasa tasarısı yazdığını söyledi ama emin değildi. diğer önde gelen Cumhuriyetçiler onun yaklaşımını yineleyecekti.
İptal hakkında, “Hala liderlikten bir değişiklik yapıp yapamayacağımızı duymayı bekliyorum ve eğer yapamazsak, muhtemelen gidecek oyları olduğundan eminim” dedi.
Bay McCaul’un itirafı, Kongre’nin 2001 ve 2002 önlemlerini kabul etmesinden bu yana savaş izinlerine yönelik tutumların değişme biçiminde büyük bir değişiklik olduğunu gösteriyor ve değişikliklerin çoğu son birkaç yılda meydana geliyor.
Bay Kaine Kongre’ye girmeden önce, hem Irak hem de Afganistan savaşlarına izin verilmesine karşı oy kullanan tek yasa koyucu olarak tanınan Bayan Lee, yürürlükten kaldırma çabalarının ana itici gücüydü. Başkanın askeri güçlerini sınırlamaya çalışmak için Kuzey Karolina Cumhuriyetçisi Temsilci Walter B. Jones ile takım oluşturdu, ancak ikisi aktif çatışmanın ortasında destek oluşturmak için mücadele etti.
Bu direniş, Bay Kaine davayı ele alıp eski bir savaş esiri ve şahin olan Arizona Cumhuriyetçi Senatörü John McCain’i işe aldıktan sonra bile Senato’da devam etti. Obama yönetiminden. Bay Kaine, bir dizi Cumhuriyetçi dans partnerinden geçti, ancak hiçbir zaman bir komite oyu bile almayı başaramadı.
Bay Kaine, Indiana Cumhuriyetçisi Senatör Todd Young ve birçoğu Irak ve Afganistan’daki savaşlarda görev yapmış yeni nesil Meclis milletvekilleri şehre gelene kadar oyun kitabı değişti. Açıkça.
Bay Young bir röportajda, “Bunu aldığımda, 1991 ve 2002 için yürürlükte olan bir yürürlükten kaldırma çabası yoktu,” dedi ve kendisinin ve Bay Kaine’in 2001 çözümünü yeniden yazmak gibi “daha zorlu” bir görev bulmaya nasıl karar verdiklerini hatırladı. , Irak ile ilgili önlemlerle uğraşarak zemini yumuşatana kadar. “Amerikan halkının güvenini geri kazanmaya çalışmak mantıklıydı.”
Aylar sonra, Trump yönetimi 2002 onayını, Ocak 2020’de İran’ın güvenlik ve istihbarat komutanı Tümgeneral Kasım Süleymani’nin Bağdat havaalanı yakınlarında bir insansız hava aracı saldırısında öldürülmesinin yasal gerekçesinin bir parçası olarak gösterdi.
Bu, Obama yönetiminin Libya ve Suriye’ye askeri müdahaleleri ve Trump yönetiminin Suudi Arabistan’a tedarik sağlama çabaları gibi ulusal güvenlik meselelerinde yürütme organının abartması olarak gördükleri şeylerden zaten hayal kırıklığına uğramış olan bazı milletvekilleri için bir kırılma noktasıydı. Yemen’de savaşa öncülük etti ve ilgili silah satışlarıyla ilgili Kongre’yi sona erdirdi.
Bay Cole bir röportajda “‘Gerçekten mi?’ Gibiydi” dedi. Ancak kendisi de dahil olmak üzere Cumhuriyetçi şüphecilerin çoğunluğunun, Başkan Donald J. Trump görevden ayrılana kadar savaş yetkileri önlemlerini bozmak için oy kullanmakta isteksiz olacağını kabul etti.
Bay Cole, “Beyaz Saray’da siz olmadığınızda daha kolay,” dedi. “Soru yok.”